亚太经济合作组织（APEC）

一、成立背景

亚太经济合作组织（简称亚太经合组织，英文为Asia-Pacific Economic Cooperation，简称 APEC）成立于1989年。

2O世纪80年代末，冷战结束，国际形势趋向缓和，经济因素在国际关系中的地位上升；世界经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成潮流；欧洲经济一体化进程加快，北美自由贸易区已显雏形；与此同时，亚太地区政治相对稳定，经济呈高速增长，在世界经济中的比重明显上升。面对东亚的崛起和欧洲的日渐强大，美国调整了其对外经济政策，提出了加强亚太地区经济合作的设想，欲以亚太为依托抗衡欧洲并牵制日本。日本则欲凭借其经济实力，确立自己在亚太的重要地位，与美欧形成三足鼎立之势。东盟对日渐增长的贸易保护主义深感忧虑，探求维护自身利益的途径，加之当时“乌拉圭回合”谈判困难重重，全球贸易体制前途未卜，加强合作、互相协调已成为各方的共识。尽管此前相继成立了太平洋盆地经济委员会（PBEC）和太平洋经济合作理事会（PECC），但它们都缺乏足够的权威性。在此形势下，APEC便应运而生。

1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国，提出了“汉城倡议”，建议召开部长级会议，讨论加强亚太地区经济合作问题。经与有关国家磋商，首届部长会议于1989年11月6日——7日在澳首都堪培拉举行，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和当时东盟六国的外交和经济部长参加了会议，亚太经合组织（APEC）正式成立。

二、现有成员

APEC现有21个成员，分别是中国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台湾、泰国、美国和越南，1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。此外，APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。

三、成就与特点

APEC成立以来取得的成就体现在贸易和投资自由化、贸易和投资便利化和经济技术合作三个方面。

1、 在贸易和投资自由化方面

1994年11月在印尼茂物年会上，通过了标志着地区贸易和投资自由化重要成果的《茂物宣言》，宣言提出了实现APEC贸易和投资自由化的时间表，即发达成员不晚于2010年，发展中成员不晚于2020年完全实现这一目标。茂物会议还通过了《亚太经济合作组织非约束性投资原则》。

1995年11月在日本大阪通过了《执行茂物宣言的大阪行动议程》，使APEC实现贸易和投资自由化目标有了保障。《大阪行动议程》提出了实施贸易和投资自由化和便利化目标的9项原则、15个具体领域及其集体行动计划和总的执行框架。各成员则宣读了“首次投入”方案，1996年起实行。

1996年在菲律宾宿务召开的APEC高官会议上，各成员分别提交了实施自由化的单边行动计划，并列出了2000年、2010年和2020年以前将采取的措施和大致计划。同年11月的马尼拉会议上，这些计划得以正式公布，并于次年起施行。