APEC历届会议概况

十五、APEC澳大利亚-悉尼峰会

在气候变化、多边贸易体制、区域经济一体化等领域达成共识后，亚太经合组织(APEC)第十五次领导人非正式会议在2007年9月9日发表了题为《加强大家庭建设，共创可持续未来》的宣言后落下帷幕。

短短两天的会议主要讨论了气候变化和清洁发展、区域经济一体化、支持多哈回合谈判、贸易投资自由化和便利化等议题。APEC在上述宣言中称，气候变化、能源安全和清洁发展以及多哈贸易体制由于其重要性而单独发表了声明。

建立应对气候变化国际安排： 9月8日下午开始的亚太经合组织领导人非正式会议第一阶段会议主要讨论气候变化问题。会后发表了《亚太经合组织领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言》。

该宣言称，2012年后应对气候变化的国际安排应确保国际社会全体成员的参与和措施的灵活性；同时要尊重各成员的不同情况和能力差异，推广低排放、零排放的能源与技术对实现温室气体减排至关重要，并在此基础上建立一个2012年后应对气候变化的国际安排。

宣言也为该组织成员提高能源效率设置了意向性目标，即到2030年，APEC地区的单位产值能耗比2005年至少减少25%，森林覆盖面积到2020年至少增加2千万公顷。APEC将设立减少能源强度和增加森林覆盖率的地区目标，强化在保持经济增长的同时减少温室气体排放的有关政策。

分析人士认为，该宣言表明了APEC成员积极应对气候变化问题的姿态，对“后京都时代”的气候变化谈判将产生积极影响。

因为，为发达国家规定减排指标的《京都议定书》有效期只到2012年，为了确定2012年后各方按照何种规则降低各自温室气体排放问题，目前关于“后京都议定书”的谈判已经启动。

APEC成员乃至国际社会需要协商制定“后京都时代”关于气候变化的全球性规则。此外，气候变化问题已超越了环境或气候领域，向政治、经济和发展领域延伸，其实质是争夺未来各方在能源发展和经济竞争中的优势地位，是全球公共资源的利用和分配问题。在如何解决气候变化问题上，目前各方及不同利益集团之间存在分歧，各方必须加强沟通和协商，以达成共识。

宣言还确认联合国气候变化进程是关于气候变化国际谈判的合适多边论坛，这显示了“后京都时代”谈判和磋商的方向和方式，对“后京都时代”的气候变化谈判将产生积极影响。

9月9日下午，该会议发表了题为《加强大家庭建设，共创可持续未来》的宣言，并指出将从三个方面加快实现亚太区域经济一体化。

首先，通过商签自由贸易协定/区域贸易安排等措施进一步减少贸易投资壁垒。其次，提高经济效率，改善本地区包括资本市场在内的商业环境。最后，要促进运输、电信、矿业和能源等部门的一体化。

宣言称，在贸易方面的当务之急仍是成功结束多哈回合谈判。与此同时，自由贸易协定和区域贸易安排在加速贸易和投资自由化方面也发挥了重要作用，将各成员更紧密地联系在一起。

各成员将注意到亚太经合组织工商咨询理事会的观点，即有必要加强本地区各类贸易协定之间的协调与统筹。通过一系列务实、渐进的步骤研究一个亚太自贸区的前景和选项。

十六、APEC秘鲁-利马峰会

 

为期两天的亚太经合组织第十六次领导人非正式会议23日下午在秘鲁首都利马闭幕。会议发表《利马宣言》和关于全球经济的声明，重点阐述了各成员就世界经济金融形势、多哈回合谈判、粮食安全、能源安全、区域经济一体化、企业社会责任、气候变化、防灾减灾等问题达成的共识。

秘鲁总统加西亚在会议结束时发表讲话说，与会各成员领导人一致认为应反对保护主义，并对国际金融机构进行改革。他表示，APEC成员将共同行动，应对全球金融危机。

会议发表了以本次会议主题“亚太发展的新承诺”为题的《利马宣言》。宣言说，当前的全球金融危机是我们面临的最严重的经济挑战之一，会议就此专门发表声明，表明APEC各成员应对不断恶化的全球经济形势和支持多哈回合谈判早日取得平衡且具有雄心结果的决心。

《利马亚太经合组织领导人关于全球经济的声明》表示，各成员将继续采取相应步骤，密切合作，进一步采取全面、协调的行动应对当前危机。声明对二十国集团华盛顿峰会发表的宣言表示欢迎和强烈支持。各成员领导人在声明中承诺，在未来12个月内，将避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，在各领域不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的举措。他们表示将致力于下个月在现有进展基础上就谈判模式达成一致。

关于区域经济一体化，宣言强调，各成员采取的单边改革措施应与双边、区域以及多边自由化相结合，以实现亚太地区自由开放的贸易投资目标。

在粮食安全方面，宣言指出，APEC应增加有利于促进农业部门发展的技术合作和能力建设，包括增加粮食生产，改善农业教育，强化自然资源管理，推动开发不以粮食为原料的下一代生物燃料等。

声明说，企业社会责任可强化贸易投资对经济增长、竞争力和可持续发展的正面效应，企业社会责任应纳入公司的经营战略。声明还对中国提出在2010年主办APEC第五届人力资源开发部长级会议表示欢迎，并对中国将向亚太森林恢复与可持续管理网络提供更多的资金支持表示赞赏。