马丁·柯雄在APEC中国日高峰论坛上的演讲

Good morning,

 

First, let me tell you how pleased I am to be here today and to be participating in this 2014 APEC meeting .

 I'm also please to join and celebrate the 25th anniversary of APEC , an organisation whose mandate is

 to support trade , investment and growth across Pacific .  Thanks to the organisers and sponsors, 

looking at the impressive gathering, one must say this celebration is already a success . As Canadian , 

I'm also glad to celebrate the unique frienship that exist between Canada and China . The first time 

I came to China was more than 17 years ago, I was still a Canadian Minister and I joined a mission to

 Shanghai organised by the City of Montreal. I'm sure some of you know that Shanghai and Montreal 

have been sister cities for 30 years . Like all the APEC members , that great relationship make those

  two cities stronger . 

 

As the mandate of APEC is to boost the economy , over the past decades, China has certainly done

 its share since it has grown at an amazing pace . Recently, its economy went through a transition 

phase that will necessitate some reforms. Here, we may talk about the financial sector, the SOEs 

and the private sector. We may also talk about the need to manage the migration into the big urban 

areas and to create a strong social safety net. There are huge challenges ahead of China, and yet, 

we know that the society will surface stronger once it is done. As we speak, the work has already

 started following the decisions taken during the third plenum . 

 

Here, the conference will do its share, since you will be speaking about the economy and the

 necessity to have a growing relationship among APEC . You will also be speaking about the

 need for reform and the need to have an economic development where nobody is left aside . 

Indeed , a balance society is a society of well being . This is clearly one of the many goals here 

in China, but also all over the world. I am sure that your discussions will be fruitful and, hopefully, 

will bring solutions that will provide concrete results to societies.

 

Today, my opening remarks will be about Sino-Canada economic cooperation. As you know, 

I am a former Canadian Minister and I left politics more than a decade ago… 

maybe not for good… Since joining the private sector, I have mostly been involved in projects 

between China and Canada. As a result, I became Co-Chair of the Canada China Business Council, 

a council that was founded more than 30 years ago, immediately after the establishment of 

the “open door policy” by Deng Xiaoping.

 

Like China, Canada has its own challenges and obstacles. Even though we went through the

 last financial crisis without apparent difficulties, our businesses could indeed be more productive

 and more aggressive in the global market place.

 

Canada and China are two very different countries, but my knowledge of the relationship is telling 

me that very few countries in the world are meant to work together to the same extent that Canada

 and China are. To me, it is obvious that the two countries need one another. It is also obvious that

 the commercial relationship, based on mutual respect and mutual benefits, will keep growing for 

the best interests of both of our societies, and there are many reasons for that.

 

The long lasting relationship that the two countries have enjoyed is certainly one of them. Indeed,

 it is deeply rooted in history. To start with, it is worth mentioning former Prime Minister Pierre 

Elliot Trudeau, who, in 1970, established an official diplomatic relationship with China. 

We can also talk about former Prime Minister Jean Chretien, who led a team Canada commercial

 mission to China and has supported its candidacy to become a member of 

the World Trade Organization. At that time, when China started to build support, I was the Secretary 

of State responsible for a regional development agency. In that capacity, I was involved in a Chinese

 investment in Canada shortly before China’s accession to the WTO. 

 

I will not tell you that the relationship is perfect because it is not and we all know that there is

 no such thing as a perfect relationship. Today , it is a clear blue sky at a time when the two countries

 are doing fairly well in terms of coming back after a crisis that has impacted the world. Of course

  it doesn't mean we , Canada , don't have challenges because we do . 

 

In 2013,  Canada’s GDP rate was  2.0% and China's rate was 7.5%. According to the OECD, 

Canada’s economy is expanding in a very modest way . Nevertheless, in recent years, 

Canada’s economy is among the strongest in the G7 and is expected to lead for many years. 

 

On the other hand, the Chinese economy has shown some surprising strength. Even though 

the economy doesn’t produce a double-digit GDP rate anymore, it is still one of the strongest 

growing economy in the world.

 

Canada and China have a lot to gain in the global economy. Both countries need to export 

and also need to be open to foreign direct investment. In addition, Canada also needs to 

diversify its markets. This remains a challenge. Indeed, the size of the US economy, the proximity 

of its market and the business culture, which is pretty much alike, makes it very easy for

 the Canadian businesses. Not so long ago, talking to a Canadian entrepreneur about going 

to Asia, the classic answer was: why would I go there when I have such an easy market next door?

 Fortunately, that is changing. The past world financial crisis has taught us that it wasn’t good 

to have all our eggs in the same basket.

 

As timing is often everything, there is a momentum that is developing now for Canada and China 

and the two countries should, if I may say, work harder to seize that momentum and make 

it happen. As I said, we deeply need one another, as there is a strong complementarity 

in our economies. That was well demonstrated by the Economic Partnership working group 

established by the two countries. Indeed, in 2012 , the working group produced a report entitled: 

Canada-China Economic Complementary Study. It should be noted that the report mentions 

that “economic complementarities” are defined as the interests and requirements of one country

 that can be matched with a capacity to supply in the other country.

 

Recognizing that Canada and China have to deepen their trade and economic relation and 

knowing that China is Canada’s second trading partner and that Canada ranks 13th among 

China’s trading partners, the study essentially focuses on a list of seven (7) sectors that are

 reflecting special needs on one side or the other. The sectors are as follows:

 

Agriculture and agri-food 

Clean technology and environment 

Machinery and equipment 

Natural resources 

Textiles 

Transportation infrastructure and aerospace 

Services

 

 

The goal of that exercise, as mentioned in the joint study, is to strengthen the economic relationship

 by increasing the two-way trade in goods and services. A brief look at the statistics tells us that

 there is still a lot of potential for growth.

 

(2013)

Canada’s exports to China: US$20 billion 

Canada’s imports from China: US$52 billion 

 

Here, it is worth noting that sectors prioritized by the study have similarities with the 

seven (7) strategic initiatives mentioned in China’s Twelfth Five-Year Action Plan. 

It is also interesting to see that the bilateral commercial relationship is not only about 

natural resources. Of course, a major transaction, like CNOOC buying NEXEN, 

a 15 billion dollar transaction ,  drew a lot of attention and some concerns among 

the population. Recently in Canada, we saw investment in biotechnology, clean tech ,

 real estate and agri-food. It is the same for Canadian businesses in China. We can 

mention Power Corporation, Bombardier , Manulife and the Bank of Montreal.

 

So, there is a natural fit between the two markets and our respective governments 

should do everything they can to promote bilateral trade while respecting each 

other’s economy. Recently, a Canada-China Foreign Investment Promotion and 

Protection Agreement (FIPA) was signed and also ratified .The main purposes of

 a FIPA are to establish clear investment rules and measures to protect foreign 

investors against discriminative or arbitrary governmental practices and to provide 

effective compensation in the event of an expropriation. This agreement will create 

stability and should encourage investment between the two countries.

 

As we know , Canada has joined the Trans-Pacific Partnership Trade Agreement (TPP). 

Many APEC countries are participating in that discussion. Altogether, 

they represent an economy of 27 trillion, in other words, more than 30% of the global GDP. 

Recently , Mr Zhu Guangyao , Vice  minister of finance would have said that TPP would

 be incomplete without China and I agree . If China joins, that will certainly add to

 the importance of the TPP. Nevertheless, Canada’s positioning in the TPP should not

 prevent it from initiating discussions with China about a potential free trade agreement 

between the two countries. In doing so, Canada would just say “yes” to a request made

by the government of China some time ago. Hopefully, with the Canada-EU trade

 negotiations now completed , it will open the door to the start of negotiations with China. 

In doing so , Canada would send the right signal and would show a better and stronger 

commitment to the commercial relationship, a relationship that is very strategic for

 the two countries.

 

Even though the Canadian government is very cautious with regards to trade agreements, 

it seems to be more aligned with the “gateway initiatives”. First, the Asia Pacific Gateway

 announced in 2006. This is basically a set of transportation infrastructure initiatives across

 western Canada, which will improve the trade position of Canada, especially in 

the Asia Pacific Region.

 

The other gateway is the “Northern Gateway”. This is essentially a twin pipeline that would 

go from Alberta to Kitimat in British Columbia. One would import hydrocarbon natural gas 

and the other would export oil sands to the Asian market. The pipelines would be more than

 1150 kilometers. It will allow Canada to diversify its markets and could also be a major 

stimulus for the Canada-China relationship. As we speak, the project is evolving . Nevertheless ,

 let me mention that it will take some time before we can take part in a ribbon cutting ceremony.

 Indeed, as the pipeline will travel through lands that belong to First Nations, a substantial 

amount of negotiations will have to take place and agreements need to be signed before 

we proceed with the project. Furthermore, it is also important to mention that 

the environmental groups will also have their say.

 

In conclusion, notwithstanding the differences, Canada and China have always succeeded

 in building a stronger relationship based on mutual respect. We have a lot to gain socially 

and economically. Now, the time has come to bring that relationship to another level, 

to be more strategic. We should increase our economic, scientific and social ties, 

to name a few. Canada, on the other hand, should say "yes" to China and start negotiating 

a bilateral free trade agreement. A well-negotiated agreement would help our nations 

create jobs, would make us more prosperous and, therefore, would create healthy and more 

balanced societies and communities. In the end , a good relationship between the 

two countries will also contribute to make the APEC more healthy . 

 

Thank you very much for your attention 

 

 Hon. Martin Cauchon , P.C. , LL.M.

       Former Minister of Justice and Attorney general of Canada 

 

 

 

Martin Cauchon

 

发布时间:2014-11-13